Μήπως ο ΠΟΥ αποδυνάμωσε τη “Συνθήκη για την Πανδημία”; Όχι, στην πραγματικότητα, λένε οι ειδικοί

Το τελευταίο προσχέδιο της “συμφωνίας για την πανδημία” του ΠΟΥ δεν αναφέρει πλέον ότι το έγγραφο είναι δεσμευτικό για τα κράτη μέλη του ΠΟΥ, σύμφωνα με αναφορές που κυκλοφορούν ευρέως σε ιστολόγια και μέσα κοινωνικής δικτύωσης. Ωστόσο, οι εμπειρογνώμονες που παρακολουθούν τις διαπραγματεύσεις για τη συνθήκη δήλωσαν ότι η τελευταία διατύπωση είναι “παραπλανητική”.

Το τελευταίο προσχέδιο της “συμφωνίας για την πανδημία” του Παγκόσμιου Οργανισμού Υγείας (ΠΟΥ) δεν αναφέρει πλέον ότι το έγγραφο είναι δεσμευτικό για τα κράτη μέλη του ΠΟΥ, σύμφωνα με αναφορές που κυκλοφορούν ευρέως σε ιστολόγια και μέσα κοινωνικής δικτύωσης.

Μια έκθεση, που δημοσιεύθηκε στις 22 Απριλίου από τον ανεξάρτητο δημοσιογράφο Peter Imanuelsen, αναφέρει ότι με την αφαίρεση ενός βασικού άρθρου από το σχέδιο συνθήκης, οι χώρες “δεν χρειάζεται πλέον να υπακούουν στον ΠΟΥ”.

Ωστόσο, οι ειδικοί που μίλησαν με το The Defender δήλωσαν ότι είναι πολύ νωρίς για να πούμε ότι ο ΠΟΥ υποχώρησε. Επισήμαναν ότι τα τελευταία σχέδια της προτεινόμενης συμφωνίας για την πανδημία και οι τροποποιήσεις των Διεθνών Υγειονομικών Κανονισμών (ΔΥΚ), που βρίσκονται ακόμη υπό διαπραγμάτευση από τα μέλη του ΠΟΥ, περιέχουν υποχρεώσεις για τα κράτη και περιορίζουν τις ελευθερίες των ανθρώπων σε παγκόσμιο επίπεδο.

Η Ολλανδή δικηγόρος Meike Terhorst δήλωσε στο The Defender: “Δεν υπάρχει καμία νίκη”, καθώς οι προτεινόμενες τροποποιήσεις των ΔΥΚ δίνουν στον γενικό διευθυντή του ΠΟΥ “απεριόριστες νομοθετικές και εκτελεστικές εξουσίες για την κήρυξη μιας πανδημίας και των μέτρων που πρέπει να ληφθούν” – και ενισχύουν τις υπάρχουσες εξουσίες όπως ορίζονται στον ισχύοντα ΔΥΚ, που επικυρώθηκε το 2005.

Η παθολόγος Dr. Meryl Nass, ιδρύτρια της οργάνωσης Door to Freedom, δήλωσε στο The Defender ότι οι δύο προτεινόμενες πράξεις θα εξακολουθούν να κατευθύνουν τα κράτη μέλη του ΠΟΥ να διανέμουν εμβόλια και φάρμακα και να υπακούουν στις απαιτήσεις που εκδίδει ο οργανισμός κατά τη διάρκεια μιας κηρυχθείσας “έκτακτης ανάγκης για τη δημόσια υγεία διεθνούς ενδιαφέροντος” (PHEIC).

Γράφοντας για την οργάνωση Door to Freedom, η Nass δήλωσε ότι οι τελευταίες αναθεωρήσεις των τροποποιήσεων των ΔΥΚ αναφέρουν ότι το έγγραφο είναι “μη δεσμευτικό”, αλλά ότι άλλες διατυπώσεις έρχονται σε αντίθεση με αυτό.

“Τι κι αν ο όρος “μη δεσμευτικός” δεν είναι πλέον διαγραμμένος; Το έγγραφο εξακολουθεί να είναι δεσμευτικό για τα έθνη λόγω άλλων διατυπώσεων, της απαίτησης να υποβάλλεται έκθεση στον ΠΟΥ σχετικά με το πόσο καλά συμμορφώνονται τα έθνη, και της νέας επιτροπής συμμόρφωσης και εφαρμογής, η οποία θα καταδιώκει τα έθνη που δεν συμμορφώνονται”, έγραψε η Nass.

Επιπλέον, “τα έθνη πρέπει να “προσαρμόσουν” την εθνική τους νομοθεσία για να συμμορφωθούν … αν και το έγγραφο ισχυρίζεται ότι δεν έχει καμία πρόθεση να επιβάλει την εθνική κυριαρχία”, πρόσθεσε.

Η Nass δήλωσε ότι οι ισχυρισμοί ότι οι διατυπώσεις σχετικά με την “παραπληροφόρηση” και τις “ψευδείς πληροφορίες” αφαιρέθηκαν από το τελευταίο σχέδιο τροποποιήσεων των ΔΥΚ είναι επίσης ψευδείς. Η ίδια έγραψε:

“Ο έλεγχος της παραπληροφόρησης και της ψευδούς πληροφόρησης μεταφέρθηκε σε ένα παράρτημα όπου θα ήταν λιγότερο προφανές. Ωστόσο, ο έλεγχος της πληροφόρησης είναι τώρα ακόμη πιο αυστηρός, καθώς η “επιτήρηση” και η διαχείριση της παραπληροφόρησης θεωρούνται τώρα “βασικές ικανότητες” που θα πρέπει να αναπτύξουν όλα τα έθνη και για τις οποίες θα βαθμολογούνται χρησιμοποιώντας ένα σύστημα παρακολούθησης που δεν έχει ακόμη αναπτυχθεί”.

Ο Terhorst δήλωσε ότι εάν ο ΠΟΥ επικυρώσει ένα ή και δύο προτεινόμενα έγγραφα στις τρέχουσες εκδοχές τους, θα αποκτήσει “νομοθετικές και εκτελεστικές εξουσίες, αυτόνομες εξουσίες”, οι οποίες απαγορεύονται ρητά από το Σύνταγμα του ΠΟΥ. Σύμφωνα με τον Terhorst, το Σύνταγμα περιορίζει τις εξουσίες του ΠΟΥ σε αυτές ενός “συμβουλευτικού οργάνου”.

Τα κράτη μέλη θα ψηφίσουν επί των προτεινόμενων πράξεων κατά την 77η Παγκόσμια Συνέλευση Υγείας, η οποία έχει προγραμματιστεί για τις 27 Μαΐου έως την 1η Ιουνίου στη Γενεύη της Ελβετίας.

“Μια μορφή διαπραγματευτικού εκβιασμού”

Ο ανεξάρτητος δημοσιογράφος James Roguski έχει καταγράψει στο Substack του το χρονικό των διαπραγματεύσεων τόσο για τη “συμφωνία για την πανδημία” όσο και για τις τροποποιήσεις των ΔΥΚ. Σε ανάρτησή του στις 18 Απριλίου, ανέφερε ότι οι διαπραγματεύσεις για την προτεινόμενη “συμφωνία για την πανδημία” έχουν “αποτύχει”.

Αυτή η αποτυχία, είπε ο Roguski, δεν αφήνει στο Διακυβερνητικό Όργανο Διαπραγμάτευσης άλλη επιλογή από το να προτείνει στα έθνη να υπογράψουν ένα ημιτελές έγγραφο και να συμφωνήσουν να καθυστερήσουν τις λεπτομέρειες στο “μακρινό μέλλον”, μέσω της ψήφισης ενός προτεινόμενου ψηφίσματος για τη “Συνθήκη για την Πανδημία“.

Σε μια ξεχωριστή ανάρτηση στο Substack στις 23 Απριλίου, ο Roguski έγραψε ότι το Διακυβερνητικό Όργανο Διαπραγμάτευσης “καταφεύγει σε μια μορφή διαπραγματευτικού εκβιασμού”, “προσπαθώντας να πιέσει τα έθνη-μέλη του ΠΟΥ να υιοθετήσουν και να υπογράψουν μια ημιτελή συμφωνία” στη συνεδρίαση του επόμενου μήνα”.

Σύμφωνα με τον Roguski, η “όχι και τόσο διακριτική απειλή” είναι ότι εάν τα κράτη μέλη δεν υπογράψουν το ελλιπές έγγραφο, “δεν θα μπορέσουν να συνεχίσουν να συμμετέχουν στις επακόλουθες διαπραγματεύσεις για την επεξεργασία των λεπτομερειών”.

Τα κράτη μέλη μπορούν να υπογράψουν τη “συμφωνία για την πανδημία” στην έδρα του ΠΟΥ στη Γενεύη από τις 28 Μαΐου έως τις 28 Ιουνίου και στην έδρα των Ηνωμένων Εθνών στη Νέα Υόρκη από τις 8 Ιουλίου 2024 έως τις 7 Ιουλίου 2025.

Ο Roguski έγραψε στις 18 Απριλίου:

“Πάντα ήθελαν να καταλήξουν σε μια κενή συμφωνία προκειμένου να δημιουργήσουν μια σύμβαση-πλαίσιο και μια ολοκαίνουργια γραφειοκρατία (τη Διάσκεψη των Μερών) [COP] που θα έχει τη δυνατότητα να συνεδριάζει σε ετήσια βάση στο μέλλον, για πάντα.

“Γνωρίζουν ότι δεν μπορούν να μας δείξουν τις λεπτομέρειες του τι πραγματικά θέλουν να κάνουν. Προτείνουν μια ελλιπή, αποδυναμωμένη συμφωνία με την ελπίδα ότι θα μπορούν να λαμβάνουν αποφάσεις στο μέλλον με την ελπίδα ότι δεν θα δίνουμε σημασία”.

Σύμφωνα με τον Roguski, τα κράτη μέλη του ΠΟΥ δεν έχουν συμφωνήσει σχετικά με τις πτυχές της “συμφωνίας για την πανδημία” που αφορούν την “Ενιαία υγεία” (One Health), την ανάπτυξη ενός “Συστήματος πρόσβασης σε παθογόνα και καταμερισμού οφελών“, τη χρηματοδότηση και τους οικονομικούς κανόνες που διέπουν την COP.

Ωστόσο, το ψήφισμα απαιτεί από τον Γενικό Διευθυντή του ΠΟΥ Tedros Adhanom Ghebreyesus να εφαρμόσει άμεσα ρήτρες σχετικά με θέματα όπως η “ετοιμότητα και ανθεκτικότητα”, η “αποζημίωση και ευθύνη κατά τη διάρκεια πανδημιών που σχετίζονται με τα εμβόλια και τη θεραπεία “, η “ρυθμιστική ενίσχυση” και ένα “συντονιστικό χρηματοδοτικό μηχανισμό”.

Οι τροποποιήσεις των ΔΥΚ θα δώσουν στον γενικό διευθυντή του ΠΟΥ “νομοθετικές εξουσίες”

Οι αναθεωρήσεις των προτεινόμενων τροποποιήσεων των ΔΥΚ οδήγησαν σε ένα νέο έγγραφο το οποίο, όπως δήλωσε ο Terhorst, “φαίνεται να είναι λιγότερο τρομερό από το προηγούμενο σχέδιο” Αλλά αυτό είναι “απατηλό”, είπε.

Όπως και η Nass, ο Terhost σημείωσε ότι το τελευταίο προσχέδιο προβλέπει τη σύσταση μιας επιτροπής εφαρμογής και συμμόρφωσης με τους ΔΥΚ, “με σκοπό να διευκολύνει και να επιβλέπει την εφαρμογή και να προωθεί τη συμμόρφωση με τους παρόντες κανονισμούς”.

“Αυτό σημαίνει ότι εάν κηρυχθεί PHEIC … ή πανδημία ή πανδημική κατάσταση έκτακτης ανάγκης ή συναγερμός έγκαιρης δράσης, όλα τα κράτη μέλη πρέπει να απαντήσουν και να υπακούσουν στις εντολές του γενικού διευθυντή του ΠΟΥ και τα δικά τους όργανα πρέπει να εφαρμόσουν τα μέτρα που ζητούνται, όπως λοκντάουν, εμβολιασμοί, καραντίνα, ταξιδιωτικοί περιορισμοί”, δήλωσε ο Τέρχορστ.

Ως αποτέλεσμα, ο γενικός διευθυντής θα έχει “νομοθετικές εξουσίες” για να κηρύξει ένα PHEIC και τα μέτρα που πρέπει να λάβουν τα κράτη ως απάντηση, δήλωσε ο Terhorst.

Γράφοντας στο Substack του στις 22 Απριλίου, ο Roguski απαρίθμησε αρκετές “απαράδεκτες” προτάσεις που περιέχονται στο πιο πρόσφατο σχέδιο τροπολογιών των ΔΥΚ, συμπεριλαμβανομένων των απαιτήσεων εμβολιασμού, προτάσεων για καραντίνα στους ταξιδιώτες, προτάσεων για την εφαρμογή “διαβατηρίων εμβολίων” και απαιτήσεων τεστ ως προϋπόθεση για ταξίδια, ενισχυμένων μηχανισμών επιτήρησης και λογοκρισίας υπό το πρόσχημα της στόχευσης της “παραπληροφόρησης“.

Η Silvia Behrendt, ιδρύτρια και διευθύντρια του Οργανισμού για την Παγκόσμια Υπευθυνότητα στην Υγεία, με έδρα την Αυστρία, δήλωσε στο The Defender ότι εκτός από αυτές τις διατάξεις, οι προτεινόμενες τροποποιήσεις των ΔΥΚ παραβιάζουν επίσης το άρθρο 55, παράγραφος 2 της υφιστάμενης ΔΥΚ (2005).

Η διάταξη αυτή απαιτεί από τον Γενικό Διευθυντή του ΠΟΥ να κοινοποιεί όλες τις προτεινόμενες αλλαγές στους ΔΥΚ σε όλα τα κράτη μέλη τουλάχιστον τέσσερις μήνες πριν από την Παγκόσμια Συνέλευση Υγείας. Ο ΠΟΥ ισχυρίζεται ότι εκπλήρωσε αυτή την απαίτηση όταν η “Γραμματεία του ΠΟΥ κυκλοφόρησε όλες τις προτάσεις για τροποποιήσεις των ΔΥΚ στις 16 Νοεμβρίου 2022″.

Ο Behrendt διαφώνησε. “Το νέο σχέδιο είναι, σε πολύ μεγάλο βαθμό, μια νέα έκδοση που δεν έχουμε δει ποτέ”, δήλωσε. “Αυτό αποδεικνύει ότι η προθεσμία δεν έχει τηρηθεί, διότι δεν είναι αρκετός ο χρόνος” για τα κράτη μέλη του ΠΟΥ.

“Αυτό δεν είναι επίσης το τελικό σχέδιο”, δήλωσε η Behrendt. “Θα έχουν μια νέα σύνοδο [διαπραγμάτευσης] και θα υπάρξουν και πάλι νέες αλλαγές σε αυτό” Η ομάδα εργασίας για τις τροποποιήσεις των διεθνών υγειονομικών κανονισμών συνεδριάζει στις 22-26 Απριλίου.

Η Behrendt δήλωσε ότι αυτή είναι μια ιδιαίτερα επαχθής διαδικασία για τα μικρότερα κράτη, τα οποία έρχονται αντιμέτωπα με διπλές διαπραγματεύσεις σχετικά με τη “συμφωνία για την πανδημία” και τις τροποποιήσεις των ΔΥΚ, αλλά δεν έχουν την ικανότητα να συμβαδίζουν και με τις δύο.

“Πρόκειται για ένα κλιμακωτό αποτέλεσμα και είναι μια πολύ περίπλοκη κατάσταση επειδή διαπραγματεύονται το ίδιο αντικείμενο. Αυτό δεν έχει γίνει ποτέ στο διεθνές δίκαιο”, δήλωσε η Behrendt, σημειώνοντας ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση (ΕΕ) συμμετέχει στις διαπραγματεύσεις και για τις δύο προτάσεις ως ξεχωριστή οντότητα, ακόμη και αν τα επιμέρους κράτη μέλη της είναι επίσης μέρος της διαπραγματευτικής διαδικασίας.

Ο Terhorst δήλωσε ότι η ΕΕ δεν έχει την αρμοδιότητα να συμμετέχει ως ξεχωριστό μέρος σε αυτές τις διαπραγματεύσεις, σημειώνοντας ότι η πολιτική δημόσιας υγείας στην ΕΕ είναι αποκλειστικός τομέας των κρατών. Η Behrendt δήλωσε ότι πρόκειται για μια προσπάθεια της ΕΕ να “αναλάβει το προβάδισμα” στην πολιτική δημόσιας υγείας.

Ο Terhorst δήλωσε ότι η ΕΕ, υπέρμαχος των ψηφιακών διαβατηρίων υγείας και της “ψηφιακής ταυτότητας“, “αποκτά όλο και περισσότερη δύναμη” και μαζί με άλλα κράτη μέλη και διαπραγματευτές του ΠΟΥ επιδιώκει να προωθήσει εσπευσμένα τις δύο προτάσεις πριν από τις φετινές προεδρικές εκλογές στις ΗΠΑ, όπου δύο από τους τρεις επικρατέστερους υποψηφίους αντιτίθενται στον ΠΟΥ.

Η Behrendt δήλωσε ότι ο πρόσφατος τρόμος για τη γρίπη των πτηνών είναι ένας ακόμη λόγος για τον οποίο ο ΠΟΥ βιάζεται να προωθήσει και τις δύο προτάσεις. “Είναι πολύ ενδιαφέρον ότι βγαίνει στην επιφάνεια τώρα”, είπε, σημειώνοντας τη χρονική στιγμή του ξεσπάσματος, λίγο πριν από τη φετινή Παγκόσμια Συνέλευση Υγείας.

Άλλοι μη κρατικοί φορείς, όπως το Ίδρυμα Bill & Melinda Gates, συμμετέχουν επίσης στις διαπραγματεύσεις ως επίσημοι “ενδιαφερόμενοι” του ΠΟΥ. Η Behrendt ανέφερε τη Διεθνή Ομοσπονδία Φαρμακοβιομηχανιών και Εμπόρων ως έναν τέτοιο οργανισμό, σημειώνοντας ότι “έχουν κυριαρχήσει” στις διαδικασίες διαπραγμάτευσης για τις δύο προτάσεις του ΠΟΥ.

Η παγκόσμια αντίθεση στις προτάσεις του ΠΟΥ αυξάνεται

Ο Terhorst δήλωσε ότι η παγκόσμια αντίθεση στις δύο προτάσεις του ΠΟΥ συνεχίζει να αυξάνεται. Στις 16 Απριλίου, το ολλανδικό κοινοβούλιο ενέκρινε πρόταση που ζητούσε από την κυβέρνηση της χώρας να αναβάλει την ψηφοφορία επί των τροπολογιών του ΠΟΥ στην Παγκόσμια Συνέλευση Υγείας του επόμενου μήνα, επειδή οι τροπολογίες δεν υποβλήθηκαν τουλάχιστον τέσσερις μήνες πριν από τη συνέλευση.

Η ολλανδική κυβέρνηση δεν δεσμεύεται από την πρόταση, δήλωσε η Terhorst, αλλά σημείωσε την ευρεία υποστήριξη που απολαμβάνει η πρόταση στο Κοινοβούλιο. “Ακόμη και κόμματα που ήταν πολύ υπέρ όλων των μέτρων COVID-19, θεώρησαν ότι αυτό δεν ήταν απλώς νόμιμο”

Ο Terhorst σημείωσε επίσης ότι η ολλανδική κυβέρνηση υπέβαλε προηγουμένως επιφύλαξη – ένα νομικό αίτημα για περισσότερο χρόνο για επανεξέταση – κατά των τροποποιήσεων των ΔΥΚ του 2022, αλλά δεν δημοσιοποίησε την επίσημη επιστολή επιφύλαξης, ισχυριζόμενη ότι η επιστολή είναι “διπλωματική πληροφορία”.

“Γιατί είναι θέμα διπλωματικών σχέσεων; Είναι ένα νομικό ζήτημα και το ολλανδικό κοινοβούλιο θα πρέπει να είναι σε θέση να επαληθεύσει ότι αυτή η επιστολή έχει σταλεί”, δήλωσε ο Terhorst, προσθέτοντας ότι το ολλανδικό κοινοβούλιο δεν επικύρωσε ποτέ τους ΔΥΚ (2005), ίσως επειδή είναι αντισυνταγματικοί.

Την περασμένη εβδομάδα, δεκάδες χιλιάδες διαδηλωτές συγκεντρώθηκαν στην Ιαπωνία για να αντιταχθούν στις δύο προτάσεις. Και τον περασμένο μήνα, η Γερουσία της Λουιζιάνα ψήφισε ομόφωνα να απαγορεύσει τη συμμετοχή του ΠΟΥ στην πολιτική υγείας της πολιτείας, ενώ οι νομοθέτες στην Ουγκάντα αντιτάχθηκαν επίσης στις δύο προτάσεις.

Στις 2 Μαΐου, το Γραφείο Παγκόσμιων Υποθέσεων του Υπουργείου Υγείας και Ανθρωπίνων Υπηρεσιών των ΗΠΑ θα διοργανώσει μια συνάντηση ακρόασης “για να ζητήσει πληροφορίες από ενδιαφερόμενους φορείς και εμπειρογνώμονες που θα βοηθήσουν [αυτό] να ενημερώσει και να προετοιμάσει τη συμμετοχή της κυβέρνησης των ΗΠΑ στην Παγκόσμια Συνέλευση Υγείας”.

Η σύνοδος είναι ανοιχτή στο κοινό, αλλά οι ενδιαφερόμενοι πρέπει να απαντήσουν μέχρι τις 26 Απριλίου.

Suggest a correction